美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼(bī)近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日(rì)，美(měi)国(guó)财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务(wù)违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历(lì)史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和(hé)各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务(wù)上(shàng)限的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严(yán)重(zhòng)损害，加(jiā)重(zhòng)纳(nà)税人的短期借(jiè)贷成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的(de)一个(gè)原因是(shì)最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公(gōng)室预(yù)测(cè)，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室发布(bù)的最(zuì)新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较(jiào)之前(qián)更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至4月底的税(shuì)收(shōu)收入(rù)低于国会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些(xiē)时(shí)候的一份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发(fā)出警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在白宫就债务上(shàng)限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的(de)借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续(xù)借款的成本。极大(dà)增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债(zhài)务(wù)上限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和(hé)老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)和白宫偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗之间围绕(rào)债务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在过(guò)去(qù)两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行(xíng)已产生的支付(fù)义(yì)务而(ér)举(jǔ)债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布(bù)声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否决众议(yì)院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和党(dǎng)人(rén)必(bì)须在没有任(rèn)何要求和条件的情况下(xià)打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参(cān)议(yì)院多数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和(hé)党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗。白宫(gōng)称该法(fǎ)案(àn)是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案(àn)到(dào)达(dá)拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益(yì)率(lǜ)曲线牛(niú)市(shì)趋陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂(jì)是对(duì)美国(guó)银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国(guó)经济团队的预(yù)期一致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临(lín)着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早(zǎo)将在下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利(lì)率(lǜ)策略团队预计(jì)，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局(jú)的方法(fǎ)仍(réng)未明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关键的债(zhài)务(wù)上限最(zuì)后期限的时间可能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透露(lù)的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年(nián)1月触及债务(wù)上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比减少与(yǔ)国会(huì)两党(dǎng)僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此(cǐ)，从立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们(men)认为(wèi)美债在今年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而(ér)言预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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