金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本(běn)市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提(tí)高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和(hé)人(rén)身险保(bǎo)障基(jī)金融(róng)通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事(shì)项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家(jiā)；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视(shì)整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么司(sī)开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么)进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批(pī)违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进(jìn)行公(gōng)开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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