文/解运亮博(bó)士信达证(zhèng)券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年(nián)零(líng)四个(gè)月(yuè)之(zhī)后，中央(yāng)提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应(yīng)，半(bàn)导体(tǐ)、新(xīn)能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域(yù)都看(kàn)到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提(tí)到(dào)，在(zài)超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积(jī)极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设(shè)，可能带(dài)来(lái)经济(jì)新的(de)增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局(jú)会(huì)议向市(shì)场释(shì)放的(de)深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政策(cè)落(luò)地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议(yì)精神超出市场预(yù)期。每(měi)年4月(yuè)份(fèn)的政治局会议(yì)，在(zài)经济工(gōng)作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年(nián)4月的(de)政治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都体现出对经济(jì)的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊不(bù)去。九龙司是哪里？去年底(dǐ)疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经济(jì)增长大(dà)幅(fú)好(hǎo)于预(yù)期，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体九龙司是哪里？现出经济社会常(cháng)态化运行中的强(qiáng)大(dà)修复(fù)动(dòng)能(néng)。“三(sān)重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临(lín)新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季度经济增长超预(yù)期(qī)，市(shì)场又出现(xiàn)了对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针(zhēn)对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提到(dào)一(yī)个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是(shì)“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部(bù)署，对(duì)社会各界的(de)关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。九龙司是哪里？会议(yì)提出“要夯实科技自(zì)立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也有望(wàng)是未来重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营造(zào)创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度(dù)较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平台(tái)企业(yè)规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业(yè)的(de)支持(chí)力度(dù)进一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出(chū)“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消费”。今年一季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激(jī)励的(de)引导作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今(jīn)年一季度(dù)，民(mín)间投资累(lèi)计增(zēng)速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放先(xiān)行先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设(shè)立(lì)21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮(lún)对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开(kāi)放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大(dà)城(chéng)市，城区(qū)常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可(kě)立(lì)即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山(shān)区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和安(ān)全。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设(shè)，涉(shè)及建设改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城(chéng)市(shì)的(de)城中村改造(zào)和(hé)“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定(dìng)资产投资，都有望带来(lái)新的(de)增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出(chū)整体经济工作思路已经发生了大变化。过(guò)去(qù)几(jǐ)年(nián)很多政策，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市(shì)场的预期(qī)。此前，中央已经明确表示(shì)，要(yào)慎重出台收(shōu)缩(suō)性政策，从(cóng)这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项政策都是(shì)呵护和(hé)支持(chí)经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的(de)大力(lì)点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经(jīng)济(jì)增(zēng)长上的(de)努力。而从4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是(shì)一个(gè)缩影，整体经济工作思(sī)路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央总书记习近(jìn)平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议(yì)。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在(zài)以(yǐ)习近平(píng)同志(zhì)为核心(xīn)的党(dǎng)中央(yāng)坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会(huì)发(fā)展，更好统筹发展和安全(quán)，我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)决定性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预防(fáng)控制中(zhōng)心流行病学(xué)首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在(zài)未(wèi)来(lái)出现(xiàn)地(dì)方性流行或者散发可能性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规模流(liú)行的可(kě)能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出(chū)行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济(jì)社会常态化运行中的巨(jù)大消(xiāo)费动能），宏观政策(cè)靠前协同发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转弱三重压力(lì)得(dé)到缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐(zhú)步恢(huī)复，经(jīng)济发展呈现回(huí)升(shēng)向好态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影(yǐng)响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前(qián)我国经(jīng)济(jì)运行好转主要是(shì)恢复(fù)性(xìng)的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发(fā)展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问(wèn)题的(de)定性，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定(dìng)性是(shì)“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压(yā)力(lì)较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对(duì)问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度(dù)不但不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习(xí)贯彻习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题教育(yù)，认真(zhēn)落实(shí)中央(yāng)经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中求进工作(zuò)总基(jī)调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快(kuài)构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放(fàng)，把发挥政策效(xiào)力和(hé)激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结(jié)合起来(lái)，形成推动高质量发展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖(lài)于稳增长政(zhèng)策(cè)持(chí)续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会因为一(yī)季(jì)度经济(jì)的(de)良好开局而(ér)就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质的有效提(tí)升和量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业(yè)体系，既(jì)要(yào)逆势(shì)而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人(rén)工(gōng)智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前(qián)经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力(lì)。要(yào)多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费增长）。要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资（今年(nián)一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资(zī)中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企(qǐ)业公平(píng)竞(jìng)争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒，持续提振经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济(jì)，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经济发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解决(jué)民营企(qǐ)业(yè)信心和元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企(qǐ)业(yè)都要(yào)依法合(hé)规经(jīng)营。要下决心从根(gēn)本上(shàng)解决企业账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探(tàn)索创新(xīn)。（对平台企业的(de)支(zhī)持力(lì)度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化(huà)改革(gé)、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落(luò)实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国(guó)家治(zhì)理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸(mào)试验(yàn)区(qū)和自(zì)由(yóu)贸易(yì)港对接国(guó)际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开放和(hé)合(hé)作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有效防范(fàn)化解重点领域风(fēng)险，统筹做(zuò)好(hǎo)中(zhōng)小银(yín)行、保险和信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是(shì)用来住的、不(bù)是用(yòng)来炒的定位(wèi)，因(yīn)城施策，支持刚(gāng)性和改(gǎi)善性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城(chéng)市（《国(guó)务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于(yú)房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳健康发展）和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为应急场所(suǒ)的(de)设施(shī)，能(néng)够有效补齐(qí)大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发(fā)展和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应(yīng)急医(yī)疗服务点，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建(jiàn)设保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地方政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓好新(xīn)冠疫情防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为当前(qián)就业(yè)工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予(yǔ)一次性(xìng)增人(rén)增资，核增部分据(jù)实计(jì)入工资总额并作为下一(yī)年度工(gōng)资总(zǒng)额(é)预算(suàn)基数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心(xīn)不下”的(de)责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各级(jí)领导干部(bù)要带(dài)头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这次没有出现(xiàn)，可见这次会(huì)议是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及(jí)预期，国际政治局(jú)势演变(biàn)超(chāo)预期

　　本文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报(bào)告机构(gòu)：信达(dá)证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 九龙司是哪里？