北京市(shì)经(jīng)济和信息(xī)化局(jú)等(děng)三部门(mén)拟组织实施“北京市通(tōng)用人工智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到2025年，基(jī)本形成(chéng)要素齐(qí)全、技术(shù)领先(xiān)、生态完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量发(fā)展的通用人工智能产业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局持(chí)续优化，优质算(suàn)力、高(gāo)质量(liàng)数据(jù)供给支撑能力大(dà)幅(fú)提(tí)升，大(dà)模型创新(xīn)应用(yòng)引领全(quán)国，每年(nián)落地10个(gè)以上重点场(chǎng)景(jǐng)商业化标杆应(yīng)用(yòng)并形(xíng)成10个以上行业标(biāo)杆解(jiě)决(jué)方案(àn)，培育(yù)一批应(yīng)用大模型技术实现突破性成长的标杆企业(yè)，建成(chéng)具有国际影响力的(de)通(tōng)用人工智能产业发展高(gāo)地(dì)。

　　主要(yào)任务方面，计划提(tí)到，加快满足近期迫切(qiè)算力需求(qiú)。发挥本市算力(lì)资(zī)源优势，通过与(yǔ)云厂商建立合(hé)作，加快归集(jí)现有算力，为市场主体提(tí)供多元化优质(zhì)普(pǔ)惠算力，保障本市大模(mó)型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产品研发和技术(shù)创新。采(cǎi)用用户单位与大(dà)模型团队结(jié)对方式，对形成场(chǎng)景应用模(mó)式或试点(diǎn)案例的(de)本市大模型团队训练、初创企业(yè)行业模型(xíng)调优及行(xíng)业应用推(tuī)理算(suàn)力(lì)，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持(chí)各(gè)区重(zhòng)点布局的产业园区、基地按照(zhào)入驻即享原(yuán)则，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　计划还提到，谋划建设国家级数据训练基地(dì)。在数据(jù)基(jī)础制度(dù)先行示范(fàn)区布局中谋划建设国家级数据训练基(jī)地，探索(suǒ)高价(jià)值数据共享的版权、安全和激励机制问题，推动形成基于贡献(xiàn)的商业化合作模(mó)式。发挥本市(shì)从事人(rén)工智能训练数(shù)据的专业服(fú)务商优势(shì)，为大(dà)模型(xíng)预(yù)训练(liàn)的(de)各个阶(jiē)段所需的数据提供(gōng)数据支(zhī)撑和(hé)技术服务，开发涵盖(gài)文(wén)本(běn)、图像、视频(pín)等多模态的高质量(liàng)数据集，助力国家级(jí)数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京(jīng)市通用人工(gōng)智能(néng)产业创新伙伴计划(huà)

　　为抢抓通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发展新(xīn)机遇(yù)，推动(dòng)大模型技术创(chuàng)新应(yīng)用，拟(nǐ)组(zǔ)织实(shí)施(shī)“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴计划(huà)聚焦于(yú)汇聚产业链上下游合作伙(huǒ)伴(bàn)，构建政产学研用深(shēn)度融合的协同联(lián)动产业体系，推进大模型研发和应用，解放和发展数(shù)字经济时(shí)代新的生产力，赋能千行百(bǎi)业数智(zhì)化转(zhuǎn)型，助力全球数字经(jīng)济标杆城市建(jiàn)设。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，深入贯(guàn)彻落实(shí)党的二十大精神(shén)，深刻把握人工智(zhì)能技(jì)术(shù)演进趋势和创新发展规(guī)律，充分发挥本市(shì)人工智能领域的(de)技术创新优势和产(chǎn)业资(zī)源优(yōu)势，围(wéi)绕人工智能大模型(xíng)的开发迭代，以(yǐ)场景应(yīng)用为(wèi)牵引，集聚(jù)上下游伙(huǒ)伴，优化配置算力、数据和(hé)算(suàn)法(fǎ)，加(jiā)速大模(mó)型的(de)行业应用落地，推动构建(jiàn)通用人工智能产(chǎn)业生(shēng)态，打造数字经济(jì)发(fā)展(zhǎn)新的突破点、引爆点和(hé)增长点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推动大模型(xíng)基础理论、关(guān)键技术和应用模式(shì)研究，取(qǔ)得一批标志性、引领(lǐng)性、示范性的创(chuàng)新应用成果(guǒ)，提升北京人(rén)工(gōng)智能创新策源能力。

　　应用牵(qiān)引。有序推进本市智慧城市应用场景开放，加(jiā)快推(tuī)动(dòng)大模(mó)型在行业应(yīng)用(yòng)领域尽早落地，不断提高(gāo)场景应用(yòng)的整体(tǐ)性、系统(tǒng)性、可靠性和前瞻性，以(yǐ)场景应用促进技术(shù)和产(chǎn)品的(de)迭(dié)代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕(rào)当前智能算力不足(zú)、高(gāo)质量数据供给(gěi)不够等问题，抓(zhuā)住症结、精(jīng)准施策，利用(yòng)我国在垂直领(lǐng武警能打过特警吗)域的场景优势，弥补关键薄(báo)弱环节，力争打通痛点、难点和堵(dǔ)点，实(shí)现行业大模型的率先突破(pò)。

　　开放合(hé)作。结合(hé)大模型发展关(guān)键环节，遴(lín)选各个环节(jié)合(hé)作伙伴，合作伙(huǒ)伴紧(jǐn)密合作、高效协(xié)同，形成(chéng)产业链(liàn)共同体(tǐ)，共投资源、共有成果、共享收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术领先(xiān)、生态完(wán)备(bèi)、可有(yǒu)力支撑数(shù)字(zì)经(jīng)济高(gāo)质(zhì)量发展的通用人工智能产业发展格局。上下游产业链布局持续优化，优质算力、高质量(liàng)数据(jù)供给支撑能力大幅(fú)提(tí)升，大(dà)模型创(chuàng)新应用引领全国，每年(nián)落地(dì)10个以上重(zhòng)点场(chǎng)景(jǐng)商业(yè)化标杆应用(yòng)并形(xíng)成10个以上行业标杆解决方案(àn)，培育一(yī)批应用(yòng)大模(mó)型技术实现突破性成长(zhǎng)的标杆(gān)企业，建(jiàn)成具有国际影响力(lì)的(de)通用武警能打过特警吗人工智能产业(yè)发展高地。

　　四(sì)、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭(dā)建(jiàn)人工智能大模(mó)型的(de)开放合(hé)作平(píng)台，建立(lì)协同合作机(jī)制，寻找利益契合(hé)点和最(zuì)大公(gōng)约数，推进合作伙伴协同联动，实(shí)现(xiàn)资源供给(gěi)充裕(yù)、技术自主创(chuàng)新(xīn)、应用落地见效、合(hé)作(zuò)机制灵活的良性发(fā)展态势。具体划分为五类伙伴，即(jí)算力伙(huǒ)伴、数据伙(huǒ)伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴(bàn)和投资(zī)伙伴。根(gēn)据自(zì)身业务类型，各类市(shì)场主(zhǔ)体可承担(dān)一(yī)个(gè)或多个伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙(huǒ)伴

　　算(suàn)力伙伴提供多元(yuán)化(huà)高质(zhì)量算力资(zī)源，保障本(běn)市大模型(xíng)企业和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新，优先为本市大模(mó)型团(tuán)队和创新企业提供优质算力(lì)服务，提供一系列的人(rén)工智能开发增值服务工具，降(jiàng)低(dī)中(zhōng)小企业和个人开发者的算力使用门槛(kǎn)，扩大本市大模(mó)型发(fā)展(zhǎn)集聚引领(lǐng)优势。

　　（二）数据伙伴

　　数(shù)据伙伴(bàn)是(shì)数据(jù)要素市场中包括数据提供方、数据服务方(fāng)、数据交易(yì)方在内的市(shì)场主体。针对大模型训练所(suǒ)需的高质量数据，发(fā)挥(huī)数(shù)据提(tí)供方海量数据资源优势，基(jī)于数据交易(yì)方搭建的流通交易(yì)平台和数据服务方的技术支撑，实现训练数据的有效供(gōng)给及合规高效、安全(quán)有序的(de)流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务政(zhèng)务(wù)、工业、医疗(liáo)、交通(tōng)、金(jīn)融、教育、文旅(lǚ)等行业的解决方案服务商，通过行业典型场景牵引(yǐn)，在通用大(dà)模型的基础(chǔ)上开发行业模(mó)型(xíng)，落地(dì)行业应用并提供日(rì)常服务(wù)，打通模型即服务的最后一(yī)公里，并以行业(yè)模型反哺通用大(dà)模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用(yòng)大模型能力(lì)支撑业务发展(zhǎn)的各(gè)类行业用户，通过(guò)开放(fàng)自身典型场(chǎng)景，支撑打(dǎ)造(zào)基于行业数据的精准模型，带动业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投资伙伴(bàn)以资(zī)本赋(fù)能通用人(rén)工智能产业发展，发(fā)挥孵化、引导、带动作用，驱动科(kē)技(jì)创新、培育标杆企业(yè)、促进项目落地(dì)，推动数字(zì)经济高质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满足近(jìn)期迫(pò)切算(suàn)力需(xū)求(qiú)。发挥本(běn)市(shì)算力(lì)资(zī)源优势，通(tōng)过与云(yún)厂商建立合作，加(jiā)快归集现有算力，为(wèi)市场主体提供多元化优质普惠(huì)算力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研(yán)发和(hé)技(jì)术创新。采用(yòng)用户单(dān)位与大(dà)模型(xíng)团队结(jié)对方式，对形成场(chǎng)景(jǐng)应用模式或试点(diǎn)案例的本市大模型团队(duì)训(xùn)练(liàn)、初(chū)创企业行业模型调优及行业应用推理(lǐ)算力(lì)，给予10％的(de)财政补贴(tiē)。探索支持各区重(zhòng)点布局的产业(yè)园(yuán)区、基地按照入(rù)驻即享原则，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　（二）提(tí)升中长期算力供给(gěi)能力(lì)。加快建设海(hǎi)淀区(qū)北京人(rén)工智能公共算力(lì)、朝阳(yáng)区(qū)北京数字经(jīng)济算力中心等重点项目(mù)，尽快(kuài)形成算(suàn)力供(gōng)给，完(wán)善本市算力供给体(tǐ)系。建设北京市公共(gòng)算力(lì)服务平台，汇聚(jù)云厂商和本地算力，形成统(tǒng)一服(fú)务窗(chuāng)口并(bìng)实(shí)现(xiàn)算力任(rèn)务(wù)调度(dù)，提升集约化(huà)、规模(mó)化、专(zhuān)业(yè)化算(suàn)力(lì)能力，以商(shāng)业化运营为主、政府适度补贴为辅，满足(zú)未来5-10年本市人工智能企业对算(suàn)力的(de)规模化需求。提高环京地区(qū)算(suàn)力一体化(huà)服务能力，形成全国算力(lì)网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一(yī)批(pī)高质量训练数(shù)据。梳理(lǐ)大模型(xíng)训练数据需(xū)求清(qīng)单和供给目录，建立数据供需对接机制。基(jī)于市大数据中心(xīn)和北京(jīng)国际大(dà)数据交(jiāo)易所探(tàn)索建设(shè)可用于(yú)大模型训练(liàn)的公共数据专栏(lán)和社会数据专区，推(tuī)动公共数(shù)据和社会数据定向有条件开放。发挥在京国家机关、科研院(yuàn)所(suǒ)、企事(shì)业单(dān)位丰富的数(shù)据资源优势，用(yòng)好北京(jīng)国(guó)际(jì)大数(shù)据交易(yì)所社会(huì)数据专区(qū)成果(guǒ)及智(zhì)源研究院中(zhōng)文语(yǔ)料库，形成训练(liàn)数(shù)据(jù)的(de)定(dìng)向供给，对(duì)数(shù)据提(tí)供(gōng)方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国家级数据(jù)训练(liàn)基地。在数据(jù)基础制度先行示范区布(bù)局中谋划建(jiàn)设国家级(jí)数据训练基地(dì)，探(tàn)索高价值(zhí)数据共享的版权、安全(quán)和(hé)激(jī)励(lì)机制问题，推动形成(chéng)基于(yú)贡(gòng)献的商业化合作模式(shì)。发(fā)挥(huī)本市从事人工智(zhì)能训练数(shù)据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练(liàn)的各(gè)个阶段所需的数据提供(gōng)数据(jù)支撑和技术服务，开发涵盖文(wén)本、图像、视频等多(duō)模态的高质量数据集(jí)，助力国家级数据训练(liàn)基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成(chéng)数据新产(chǎn)业。

　　（五）实施大模(mó)型应用(yòng)创新(xīn)标(biāo)杆试点(diǎn)工程(chéng)。围绕首(shǒu)都(dōu)之窗智(zhì)能问答、在线导(dǎo)办(bàn)等场景，依(yī)托私有化(huà)部署的算力集群资源，逐步(bù)开展(zhǎn)政务服(fú)务行业专有模型训练、精调、剪枝、蒸馏等工(gōng)作，赋能(néng)“12345接诉(sù)即办”辅助(zhù)场景(jǐng)，总结专用模(mó)型实施(shī)部署经验(yàn)，探索政务服务大(dà)模(mó)型服务模式(shì)。支(zhī)持金融机构利用大(dà)模型(xíng)技(jì)术打造(zào)“全(quán)能业(yè)务助理(lǐ)”，提升金融从业者的服务半径和服务质量。探索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等城市管理公共平(píng)台开放数(shù)据接口引入大模型(xíng)辅(fǔ)助治理。

　　（六）推动大(dà)模(mó)型赋能千行百业。支(zhī)持本(běn)市企业在(zài)“模型即服(fú)务”人工智能产业链(liàn)中布(bù)局，加强(qiáng)垂直领域(yù)攻关(guān)，实现重点场景(jǐng)应用突破(pò)，丰富行业应(yīng)用生态。聚焦(jiāo)本市(shì)虚拟(nǐ)数(shù)字(zì)人(rén)、数字医(yī)疗、电商零(líng)售(shòu)等创新活跃的(de)数据优势(shì)领域，加快推进大模型商业化落地应用，加速文字创造、人机交(jiāo)互(hù)、教(jiào)育、影音等场景落地应用。加速信(xìn)息交互领(lǐng)域的数字(zì)化转型，变革知识(shí)创造(zào)行业生产方式，激发持续的数字创新活力，深(shēn)度赋(fù)能(néng)千行(xíng)百(bǎi)业(yè)。

　　（七）培育(yù)软件(jiàn)开发新(xīn)范式。变革(gé)软(ruǎn)件领域的开发应用模式，提(tí)升软件生产力工具效能，利用(yòng)生成式AI重(zhòng)构企业软件。以(yǐ)开(kāi)源聚合创新(xīn)，构建大(dà)模型(xíng)开(kāi)源社(shè)区，武警能打过特警吗吸引科研院所(suǒ)、代(dài)码托管平台(tái)、开(kāi)发者及团(tuán)队在京形成开放、包(bāo)容、活跃的创新氛围(wéi)。在基(jī)础软件领(lǐng)域引(yǐn)入大模型(xíng)应用，提升国产操作系统、办公、设(shè)计、编(biān)程软件性能，丰(fēng)富信创软件品类。加(jiā)强工业软(ruǎn)件与大模型(xíng)融(róng)合，加(jiā)快推进智(zhì)能(néng)工业软件开发应用，提升软件质(zhì)量、丰富应用(yòng)功能。倡导模型即服务(wù)，提升云服务商、集成企(qǐ)业服务水平。鼓励互联网(wǎng)服务迭代升级，推动涌现大模型+互(hù)联网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实(shí)施大(dà)模型底层支撑性技术筑基工程。支持企业加大研发投入(rù)，加强(qiáng)互联协议(yì)、网(wǎng)络传输、能(néng)耗优化等技(jì)术研发，提升片间(jiān)互联速率(lǜ)，构建高速计算集群网络传输系(xì)统，提升芯片(piàn)算(suàn)力水平(píng)及集群表现(xiàn)。推进芯片(piàn)制造(zào)工(gōng)艺(yì)突破，加速工艺能力建设(shè)进程，以Chiplet技术进步弥补先进工(gōng)艺技术代差，超前布局先进(jìn)计算芯片新技(jì)术、新架构。开展面向不同芯片架构、不同应用场景的软硬(yìng)件精准适配攻关，加(jiā)快不同(tóng)芯片架构的接口适配、共性算子(zi)开发(fā)，加速推出基于(yú)自(zì)主算(suàn)力(lì)的(de)软(ruǎn)硬(yìng)一体化解决方案。

　　六(liù)、组(zǔ)织实(shí)施

　　（一(yī)）多渠道征集(jí)伙伴计划成员。通过有关(guān)部门邀请、企业自荐、行业(yè)组织(zhī)推(tuī)荐等方(fāng)式，广泛征集伙伴计划成员，形成伙伴计(jì)划成员名单，发挥伙伴计(jì)划(huà)成员资源优势，帮(bāng)助加(jiā)快(kuài)大模(mó)型研发迭代、推广应用(yòng)。

　　（二）建立常态(tài)化(huà)联系(xì)服务机(jī)制。建立(lì)与伙伴(bàn)计划成员常(cháng)态化联系服务(wù)机制，将伙伴计(jì)划成员(yuán)纳入(rù)市区两(liǎng)级重点(diǎn)企业服务机制。

　　（三(sān)）加(jiā)大资金支持力度。利用高精尖产(chǎn)业发展资金等(děng)支持通用人工智能产业发(fā)展(zhǎn)，推动(dòng)算(suàn)力基础设施(shī)建设(shè)、数据流通交易、关键技术研发等。充分利用(yòng)高精尖发展基金，加大(dà)对通用人工智能产业投资(zī)，积极(jí)引入社会(huì)资本，鼓励设立通用人工智(zhì)能产业基金，加大(dà)对企业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)。充分发挥本市人工(gōng)智(zhì)能领域行业协会、产(chǎn)业联盟等社会组织的作用，积极推(tuī)广伙伴(bàn)计划(huà)，做好(hǎo)政策宣传(chuán)，挖掘伙伴(bàn)成员优秀经验(yàn)做法、先进技(jì)术产(chǎn)品(pǐn)、试点示(shì)范案例，加大(dà)推广(guǎng)力(lì)度(dù)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快大模型领域人才(cái)引育。支持伙伴(bàn)计(jì)划(huà)成员引育更多具有国(guó)际竞争力和发(fā)展(zhǎn)潜力的人才，打造大模型人(rén)才集聚高(gāo)地(dì)。

　　（六）积极开展先行(xíng)先试。努力在国家相关(guān)部委指导(dǎo)和(hé)支(zhī)持下，争创国家(jiā)数据基(jī)础制(zhì)度(dù)先行先(xiān)试示范区，建立(lì)健(jiàn)全鼓励包容(róng)创新和审慎监(jiān)管的环境(jìng)氛(fēn)围。

　　市经济和(hé)信(xìn)息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市(shì)发展改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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