金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收单亲家庭是什么意思和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处(chù)理利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经单亲家庭是什么意思济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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