金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiān家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利g)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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