金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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