金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的(de)建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全(qu德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷án)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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