金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guān一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好g)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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