金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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