金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合(hé)印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不三件套是哪三件(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房(fáng)源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定(dìn三件套是哪三件g)向所在地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带(dài)客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服(fú)务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确服务项目和(hé)收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要(yào)求(qiú)加入平台的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息(xī)，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求(qiú)外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规信(xìn)息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合(hé)规(guī)经(jīng)营(三件套是哪三件yíng)。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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