美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美(měi)国债务违(wéi)约发出警告，如果国会(huì)无法(fǎ)解(jiě)决债务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日(rì)发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国(guó)会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将(jiāng)是美国历史上(shàng)的(de)首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府举债额度比预(yù)期(qī)消耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的(de)债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者(zhě)信心造成(chéng)严(yán)重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之(zhī)所以(yǐ)在一个月之后(hòu)财(cái)政部就(jiù)可能耗(hào)尽现金，其中重要的(de)一个原(yuán)因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会(huì)在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险较之前更高(黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅gāo)。该机(jī)构主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔(ěr)说：“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收收入(rù)低于国会预算办公室2月份的(de)预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公(gōng)室(shì)预测(cè)，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美(měi)国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国国(guó)会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提(tí)高(gāo)政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活动中发表讲话说，美国(guó)债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业(yè)，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限是(shì)国会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高(gāo)永续借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的相关家庭和(hé)老(lǎo)年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白(bái)宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁我们(men)在过去两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美(měi)国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的(de)党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对(duì)于美债(zhài)违约可(kě)能引发金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会(huì)众议(yì)院投票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议(yì)提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上(shàng)限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高(gāo)额(é)度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财(cái)政(zhèng)部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明(míng)称，美国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必(bì)须在(zài)没有(yǒu)任(rèn)何要求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下(xià)打消违(wéi)约的(de)可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是(shì)“为(wèi)获取极端(duān)让(ràng)步而(ér)进(jìn)行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于美国债务(wù)上限的(de)法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国(guó)利率策略师认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化(huà)剂是(shì)对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市(shì)场定(dìng)价(jià)美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预(yù)期一致。进(jìn)一(yī)步加息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美(měi)国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和(hé)联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美(měi)国债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案黄喉要煮多久，黄喉要煮多久才能熟火锅后，解决(jué)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国(guó)触及关(guān)键的债务(wù)上限最(zuì)后期限的时间可能会(huì)早于市场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家(jiā)兼全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然(rán)初步统计数据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限(xiàn)的可能(néng)性大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国已在今年(nián)1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务(wù)上限问(wèn)题(tí)的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三(sān)个(gè)角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在(zài)今(jīn)年6月违约(yuē)的(de)风险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场加大(dà)波(bō)动，但(dàn)总(zǒng)体而言预计其直接影响有限。

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