美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正(zhèng)在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦(lún)就美国债(zhài)务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美(měi)国历(lì)史上的首次债(zhài)务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致(zhì)信民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议(yì)员处理(lǐ)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从过(guò)去的(de)债务(wù)上限(xiàn)僵局中了(le)解到(dào)，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高债(zhài)务(wù)上(shàng)限可能会对企业和消费者信心造成(chéng)严(yán)重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成本(běn)，并对(duì)美国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以在一个月(yuè)之后财政部就可(kě)能耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测(cè)，非(fēi)常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)发布的(de)最新报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较(jiào)之(zhī)前(qián)更(gèng)高。该机(jī)构(gòu)主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风(fēng)险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室(shì)预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美(měi)国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾警告称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同(tóng)时(shí)使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致失业率上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借(jiè)款(kuǎn)上限是国(guó)会的(de)“基本(běn)责任”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经(jīng)济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将(jiāng)提(tí)高永续借(jiè)款的成本(běn)。极大(dà)增(zēng)加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企业(yè)将面(miàn)临不断(duàn)恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院(yuàn)共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过(guò)债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美(měi)债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债(zhài)务(wù)上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅人+工念什么 人工念什么姓削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年(nián)均增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为(wèi)履行已产生的支付(fù)义务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的(de)可能(néng)性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上(shàng)限法案，称其(qí)为“美(měi)国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师(shī)认为人+工念什么 人工念什么姓，自上周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对(duì)美国银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行的美(měi)国经(jīng)济团队(duì)的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系(xì)的(de)漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最早将在(zài)下个月显现出(chū)来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的(de)美国利率策略团队(duì)预计，美国财政部(bù)可能(néng)在8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内提高(gāo)美国债务上(shàng)限对未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人(rén)提出最新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务(wù)上限最后(hòu)期限的(de)时间可能会(huì)早于市(shì)场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄(qì)今为(wèi)止的(de)“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达到(dào)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)的可(kě)能(néng)性(xìng)大(dà)幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪再次升温，这主要是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化(huà)。尽管(guǎn)如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货(huò)币(bì)市(shì)场与债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计其直接影响有限。

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