金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入km是公里吗，1km等于多少公里品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五km是公里吗，1km等于多少公里(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范(fànkm是公里吗，1km等于多少公里)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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