金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载(zài)主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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