金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智创造的意思是什么三年级下册，创造的意思是什么最佳答案能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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