金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推(t六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写uī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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