金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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