金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本(běn)源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行(xíng)股给予(yǔ)减(jiǎn)值(zhí)豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救(jiù)助(zhù)规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定(dìng)性监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明(míng)天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示(shborn过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词ì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)恶(è)化(huà)或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决(jué)定2562件，处(chù)罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本(běn)，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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