金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(s银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗ù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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