金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预(yù)留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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