金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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