金融界4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商(shāng)协会(huì)组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国(guó)国际服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅通(tōng)我商(shāng)务(wù)人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继(jì)续为(wèi)境(jìng)外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发(fā)挥贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提(tí)供(gōng)金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等(děng)方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政(zhèng)资(zī)金(jīn)政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸(mào)提(tí)质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展引(yǐn)导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业性金融机(jī)构进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型(xíng)金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符合(hé)条件的(de)小微外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩大(dà)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足(zú)外(wài)贸(mào)企业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方(fāng)加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修(xiū)试(shì)点项目(mù)落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大(dà)沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸(mào)易(yì)多元化发(fā)展(zhǎn)的政策(cè)环境(jìng)，增加(jiā)自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护(hù)指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区(qū)线上(shàng)综(zōng)合(hé)服(fú)务平台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企业的(de)培训指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外(wài)贸(mào)企业梭子蟹什么时候上市，舟山梭子蟹什么时候上市的(de)信用培育(yù)力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协(xié)定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促(cù)稳提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支持(chí)政策(cè)，增强政(zhèng)策协(xié)同(tóng)效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变化(huà)，针对(duì)不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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