金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(y数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义è)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎ数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义n)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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