金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生(sh中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样ēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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