金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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