金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn马斯克会加入中国国籍吗)能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地马斯克会加入中国国籍吗区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiā马斯克会加入中国国籍吗ng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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