金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领修正丰胸乳霜有效果吗，国家认可的丰胸品牌排行榜(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiān修正丰胸乳霜有效果吗，国家认可的丰胸品牌排行榜g)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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