金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（郭晶晶一胎为什么选择鬼节生，郭晶晶一胎什么时候出生的场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充郭晶晶一胎为什么选择鬼节生，郭晶晶一胎什么时候出生的电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)郭晶晶一胎为什么选择鬼节生，郭晶晶一胎什么时候出生的运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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