金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīn2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单g)纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等(děng)问(wèn)题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价(jià)和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入(rù)平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的(de)，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格(gé)依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于(yú)市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业(yè)自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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