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相对评价和绝对评价区别举例,相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术

相对评价和绝对评价区别举例,相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(2023-2025年)》。其中(zhōng)提到,到2025年(nián),清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立,工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行,农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化,清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè),能源资(zī)源利用效率明显提升,重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng),清洁生产产业不断壮大。

  到(dào)2025年,全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14%,万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20%和10%,新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩,化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨,全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85%以上,秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86%以上,畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80%以上,城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100%,城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30%。

  广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 (2023-2025年)

  推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措,是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段,是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》,经(jīng)省人民政府(fǔ)同意,制定本方案。

  一(yī)、总体要求

  (一)指导思(sī)想

  以习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo),全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén),深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén),认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求,以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标,以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn),以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu),系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产,加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造,创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式,培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业,为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

  (二)主要目标

  到2025年,清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立,工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行,农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化,清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列,能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升,重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平,清洁(jié)生产产业不断壮大。

  到2025年(nián),全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14%,万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20%和10%,新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩,化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨,全省农膜回收率达(dá)到85%以(yǐ)上,秸秆综合利用率稳定(dìng)在86%以(yǐ)上,畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到(dào)80%以上,城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100%,城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30%。

  二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng),释放减污降碳协同增效潜(qián)力

  (三(sān))突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

  1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng),注重提升(shēng)清洁生产水平(píng),培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念,全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计,扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给,加(jiā)强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业,创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(绿色(sè))设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán),推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn),引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn),带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú),推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

  2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标,对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù),新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备,单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn),坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

  3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能(néng)源消费,加大(dà)清洁能源推广应用(yòng),提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通,支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设,推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域,在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū),支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳,开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài),促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào),大力推广低(无)挥发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

  4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束,依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能,扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证,以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn),深入(rù)开展节能减排(pái)诊断,建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单,系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理,提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造,推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产,积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

  专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

  1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(绿色)设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范,培育一批工业产品(pǐn)生态(绿色(sè))设计等示范企业。

  2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用,大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂,培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业,打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年,累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

  3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造,推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造,打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

  4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式,推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区(集聚区)内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核,到2025年,推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

  (四(sì))切实加强农业清洁生(shēng)产

  5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求,加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì),实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业,推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng),推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济(jì),培育林业龙(lóng)头(tóu)企业,建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地,积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区,实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点,深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产,形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

  6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ),统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动,持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”,统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治,集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式,开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发,积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料,拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

  7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备,形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域,集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥,推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù),推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系,大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

  8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用,加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理,推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜,推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用,全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用,支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式,鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场,提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用,促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式,提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范,持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设,促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

  专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

  1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设,创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年,创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区,全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

  2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合,加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年,农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

  3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术,以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年,全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40%以上,主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43%以上,创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县,支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

  4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制,实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

  (五)加(jiā)快推行服务业清洁生产

  9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理,整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节,开展(zhǎn)节能改造(zào),广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备(bèi),推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水,优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源,全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺,探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动,遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě),树(shù)立(lì)先进标杆。

  10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程,推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化,鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识,供应小份菜,提(tí)示适量点餐,提供分餐服务,提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率,提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品,合理配置(zhì)不同规格盛具,推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì),推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式,支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ),推(tuī)动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾,推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

  11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念,改善服务规程(chéng),减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用,逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋,全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品,使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品相对评价和绝对评价区别举例,相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度,督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng),带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

  专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

  1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作,在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

  2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng),鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作,培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业相对评价和绝对评价区别举例,相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术(yè)(单位(wèi))、绿色餐饮街区。

  3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发(fā),推进可(kě)循环快递包装应用(yòng),推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带,建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

  (六)大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

  12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng),新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设,鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用,积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术(shù),鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用,推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术,提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

  13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造,提高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式,探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线,统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适,推广(guǎng)智慧用能技术(shù),提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施,提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng),针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造(zào),合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度,充分利用(yòng)自然(rán)采光。

  14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà),大力发展装配式(shì)建筑,推广钢结构住宅,开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性,推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材,鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网,实现建筑材料(liào)数字化管理,促进合理安排材(cái)料采购(gòu),减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械,对多台同类设备实施群控技术,监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能,探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理,将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴,推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

  15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发,研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品,鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材,拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂,推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù),推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng),规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

  专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

  1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平,进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年,建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

  2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作,统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期(qī)间,累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

  3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用,积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及产品,提高建筑终(zhōng)端电气化水平,到2025年,新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦,建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80%。

  4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技(jì)示范(fàn)工程,加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度,力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30%。

  5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú),将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目,以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

  6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年,建筑垃圾(jī)综合利用率达到60%,水泥散(sàn)装率达到75%以上。

  (七)扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

  16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通,推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接,降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量,提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”,积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运,推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设,强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配(pèi)送,优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系,完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

  17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车(chē),推(tuī)动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代,提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车,稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn),基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶,加快推(tuī)进码头岸电设施建设,推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

  18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程,有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用,积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用,构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

  专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

  1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设,提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级,加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年,全省水路货物运输量比重达到26%左(zuǒ)右,全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15%以上(shàng)。

  2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化,推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用,加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(桩),全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián),实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài),港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70%以上。

  3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核,建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

  三、强化科技产(chǎn)业支撑,全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

  (八(bā))加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

  加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向,确立一(yī)批重点攻关项目,突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术,研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台,推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制,促进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

  (九)推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化(huà)

  积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备,培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录,鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用,大力(lì)推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用,加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

  (十)大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

  创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式,探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场,鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务,有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理,探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制,健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

  (十一)加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

  加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培训(xùn),培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设(shè),分层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训,提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统,畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道,培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

  (十二(èr))提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

  推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用,结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展,探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平,实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管理,以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设,推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设,加快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

  专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

  1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业,实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

  2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

  3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发,发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù),研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

  4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)(生(shēng)态)产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

  四、深入推进模式创新,激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

  (十三)创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

  大(dà)力推动省内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产,带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用,开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展,鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求,引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产,实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù),提升(shēng)清洁生产水平,推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产,完善内部清洁生产推(tuī)行机制,推动子公司、分公司开展清洁生产,提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平,形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

  (十四)推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

  深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式,继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度,对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核,对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法,创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng),对(duì)通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的,视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核,提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平,有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

  (十五)探索区域协同推进清洁生产

  加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度,推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设,支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机,深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划,深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制,推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作,强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

  (十(shí)六(liù))推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

  强化绿色金融支(zhī)持,有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù),鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn),加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度,引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng),在完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上,可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì),或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà),推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

  专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

  清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点,实施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点,探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式,形成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

  五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì),推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

  (十(shí)七)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

  省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调,会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制,统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任,加大力度鼓励和促进清洁生产,结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务,制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

  (十八)强化政策(cè)激励

  各级财政积极探索有效(xiào)方式,支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策,落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15%的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果应用(yòng),将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度,在政府采购(含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目)中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度(dù),按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

  (十九)完善法规标(biāo)准

  结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进(jìn)展,推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作,加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调(diào),强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际,研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系,鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析,探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

  (二十)严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

  各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查,压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责任,引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng),开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查,严(yán)厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构,依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布,并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

  (二十一(yī))鼓励全民参(cān)与

  深入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动,充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng),提升社会公众的清洁生(shēng)产意识,营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围,推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编,及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ),以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等,开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作,学习借鉴先(xiān)进经验,促进人才、技术和信息交流。

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