金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低水手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qí手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越n)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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