美国(guó)历史上首次债务违约风(fēng)险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约发(fā)出警告(gào)，如果国(guó)会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民(mín)主、共和(hé)两党的(de)国会参众两院领导人，告(gào)知联(lián)邦(bāng)政府举债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽(jǐn)早采取行动，维护美国(guó)“信(xìn)用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中(zhōng)了解到，等(děng)到最后一(yī)刻才暂(zàn)停或(huò)提高债务上(shàng)限可能(néng)会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美国的(de)信用评级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其(qí)中重(zhòng)要(yào)的(de)一(yī)个原因是(shì)最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停(tíng)发行州和地(dì)方政府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风险较之前(qián)更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽资(zī)金(jīn)的风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美(měi)国(guó)有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出警告(gào)后，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四位领导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如(rú)果美国国(guó)会未能提高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年(nián)推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告(gào)说，如(rú)果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提高永续借款(kuǎn)的(de)成本。极大增加未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国(guó)企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的(de)信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)的(de)相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在(zài)过去两年(nián)所取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众(zhòng)议院通过(guò)债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于(yú)美债违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院投(tóu)票通过债(zhài)务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增(zēng)长(zhǎng)需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)设定的(de)为履行已产生(shēng)的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总统(tǒng)拜登将(jiāng)否(fǒu)决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)方案。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)必须在没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会(huì)山(shān)报》报道，美(měi)国参(cān)议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和(hé)党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进(jìn)行的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登(dēng)的(de)办公(gōng)桌，他(tā)将予以否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银的美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为(wèi)，自(zì)上周以(yǐ)来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催化剂是(shì)对美国银行体系(xì)的(de)担忧再度(dù)抬头(tóu)。市(shì)场定价美联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这(zhè)与(yǔ)我行的美国经济团队的预(yù)期(qī)一致。进一步(bù)加息(xī)是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着更大的(de)障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大(dà)通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出(chū)现技术性违约(yuē)的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预计有(yǒu)关美(měi)国债(75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美(měi)国债务上限对(duì)未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主党领导人提出(chū)最(zuì)新财政(zhèng)提案(àn)后，解决美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告称，美国(guó)触(chù)及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能(néng)会早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统(tǒng)计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今(jīn)年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与国会(huì)两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问(wèn)题可能导致货币75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升市场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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