金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和(hé)参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一(yī)步(bù)加大对外贸企业(yè)参加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强组织协(xié)调和(hé)服务保障，持续(xù)培(péi)育(yù)境外(wài)自办(bàn)展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申(shēn)办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机孙悟空真实存在过吗构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设(shè)备(bèi)企业的国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过(guò)开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等(děng)方式(shì)，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和产品目录，进一步(bù)提(tí)高(gāo)进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展第(dì)二批外经贸提(tí)质增效示(shì)范(fàn)工作。研究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部地(dì)区分支(zhī)机构在贸(mào)易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单(dān)融资(zī)增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融(róng)机(jī)构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新业态新模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强政策宣(xuān)介、优化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定(dìng)一批(pī)国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试(shì)点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三(sān)方综合(hé)数(孙悟空真实存在过吗shù)字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业(yè)出口。加快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电商知识(shí)产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合试验区(qū)考核评(píng)估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩(mó)擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认(rèn)证标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出(chū)口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关部门和单(dān)位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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