金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提(tí)升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资(zī)源。会(huì)同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救助(zhù)规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司(sī)风(fēng)险进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四(sì)次(cì)偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监(jiān)督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违(wéi)规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规风险。

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