金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济(jì)和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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