金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会(huì)官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基础设施证券投(tóu)每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财(cái)产险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金的救(jiù)助规(guī)定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季(jì)度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公(gōng)司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿(cháng)付能(néng)力不(bù)达(dá)标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提(tí)示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司(sī)管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题(tí)进(jìn)行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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