金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。 自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么>

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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