金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本(běn)市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的(de)银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的(de)保险保障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处，同(tóng)时完(wán)善(shàn)了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题(tí)公开(kāi)通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构(gòu)风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)发行资(zī)本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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