金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际总监和经理哪个大(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所总监和经理哪个大(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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