金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提到(dào)，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大(dà)对外(wài)贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持力(lì)度(dù)，加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)和服(fú)务保障(zhàng)，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供(gōng)便(biàn)利。研(yán)究优(yōu)化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代(dài)表处作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关(guān)国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入(rù)开拓(tuò)发(fā)展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外(wài)机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技(jì)术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策(cè)精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西(xī)部地(dì)区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一钟南山为什么被说成钟百亿步扩大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式的支持力(lì)度(dù)，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民(mín)币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民(mín)币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命周期服务钟南山为什么被说成钟百亿保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设(shè)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的第三方综合数字化(huà)解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数字(zì)化赋能，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商(shāng)协会等行业(yè)组织(zhī)制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创新发(fā)展。支(zhī)持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知(zhī)识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区线上(shàng)综合服(fú)务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好(hǎo)跨(kuà)境电商零售(shòu)出(chū)口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更(gèng)多(duō)符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹(chóu)调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜(yí)出台(tái)配套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部(bù)要(yào)会同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单(dān)位(wèi)密切(qiè)跟踪外(wài)贸(mào)运(yùn)行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问(wèn)题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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