文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整体印象是(shì)会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年(nián)零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了(le)市场对(duì)于稳增(zēng)长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多(duō)方面工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化(huà)，背(bèi)后都(dōu)反映出(chū)整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生了大(dà)变化。为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地(dì)不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精(jīng)神超出(chū)市(shì)场(chǎng)预(yù)期。每年4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月(yuè)前(qián)的中央经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在(zài)方(fāng)方面面(miàn)都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中央提(tí)出(chū)最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊不去(qù)。去(qù)年底疫情(qíng)防控(kòng)政策优化至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济(jì)增长大幅(fú)好于(yú)预(yù)期，“五一”旅游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体现出(chū)经(jīng)济(jì)社会常态化运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面(miàn)临问题的定性是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。” 问(wèn)题决(jué)定对(duì)策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就(jiù)有什么样(yàng)的(de)对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一(yī)季(jì)度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了(le)对后续(xù)稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的(de)一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济(jì)持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我(wǒ)们(men)不会因为一(yī)季(jì)度经(jīng)济的良好开局(jú)而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等(děng)设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能源(yuán)产业相对的(de)短板，也有望(wàng)是未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生(shēng)态(tài)，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能，市(shì)场热(rè)度较高的(de)方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议提出“要推(tuī)动(dòng)平台企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。

　　诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费(fèi)”。今年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神(shén)是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提出“要发挥好政府投资(zī)和(hé)政策激(jī)励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更(gèng)加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸(mào)试验区(qū)和自由贸(mào)易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能(néng)是(shì)开放(fàng)和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度(dù)重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超大(dà)城市(shì)。目前，超大城(chéng)市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时(shí)可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周(zhōu)边(biān)乡村振兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施建设，涉及(jí)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储(ch诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别ǔ)备(bèi)一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服务点(diǎn)等。21个(gè)超(chāo)大特大城(chéng)市的城中(zhōng)村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。过去(qù)几年很(hěn)多政策(cè)，如疫情防控、房地产调(diào)控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了(le)重大成效(xiào)，但(dàn)客观(guān)上也(yě)一(yī)定程度上(shàng)影响了市(shì)场的预(yù)期。此前(qián)，中央已经明确(què)表(biǎo)示，要慎(shèn)重出台(tái)收(shōu)缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要(yào)求已经落(luò)到(dào)了实处，没有(yǒu)收缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济的(de)。近(jìn)期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经(jīng)济(jì)增长上的努力。而(ér)从4月份政治局(jú)会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能(néng)只是一(yī)个缩影，整体经济工作(zuò)思路都在(zài)发(fā)生大变化(huà)，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议(yì)向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开(kāi)会议，分析研究当前经(jīng)济形势和(hé)经济工作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域(yù)，重要性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议确(què)定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在以习近平同志(zhì)为核心的党中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统筹国(guó)内国(guó)际(jì)两个(gè)大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会(huì)发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日(rì)前表示(shì)，新冠(guān)病毒在(zài)未(wèi)来出现(xiàn)地方性流行(xíng)或者(zhě)散发可能(néng)性比(bǐ)较大，再(zài)出现(xiàn)较大规(guī)模流行(xíng)的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢(huī)复(fù)常(cháng)态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出(chū)经济(jì)社(shè)会常态(tài)化运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转弱(ruò)三重压力(lì)得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，疫情影响(xiǎng)逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢(huī)复性的，内生动力(lì)还(hái)不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临(lín)新的(de)阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当(dāng)前(qián)经济中面临的(de)问题的定性，问题决定对策(cè)，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的(de)对策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多(duō)是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)都有回收。今年一(yī)季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议(yì)强调，要(yào)深入(rù)开(kāi)展学习贯彻习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想主题(tí)教育，认真落实中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)精(jīng)神，坚持(chí)稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建新(xīn)发(fā)展格(gé)局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥(huī)政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动(dòng)经济运行(xíng)持续(xù)好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出(chū)四(sì)个“持续”，其(qí诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别)实现有赖于(yú)稳增长政(zhèng)策持(chí)续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一(yī)季(jì)度经济的良(liáng)好(hǎo)开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快建设以实体经济(jì)为支(zhī)撑的现(xiàn)代化(huà)产(chǎn)业(yè)体(tǐ)系，既要(yào)逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突(tū)破(pò)，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套(tào)电(diàn)网改造（对新(xīn)能(néng)源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提(tí)人工智能(néng)，市场(chǎng)热度极高的(de)方向(xiàng)，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力(lì)。要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费（今年(nián)一(yī)季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和促(cù)进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资（今年一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持(chí)续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一(yī)步解决(jué)民营企(qǐ)业信(xìn)心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决(jué)心从根本上解决企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平(píng)台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对(duì)平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落实党和国家机(jī)构改(gǎi)革方案，推进国家治(zhì)理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸(mào)外资(zī)基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一(yī)轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可(kě)能(néng)是(shì)开(kāi)放和合作(zuò)的(de)重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化(huà)解重点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要(yào)坚持房子(zi)是用来住的、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性(xìng)住房需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳定工作(zuò)，促(cù)进房地产市场平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房(fáng)地(dì)产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调整城(chéng)市规(guī)模(mó)划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城市(shì)，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和(hé)14个(gè)特大城市(shì)的城中村改造，可能会给房地(dì)产带来新的增长点，有利于(yú)房(fáng)地产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的(de)设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带(dài)来新的(de)增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性(xìng)住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务(wù)。要继续抓好新冠疫(yì)情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实保障(zhàng)和(hé)改善民生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业(yè)渠道(dào)，稳定农民工(gōng)等重(zhòng)点群体(tǐ)就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当(dāng)前就业工作的(de)重点(diǎn)。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优(yōu)化调(diào)整稳(wěn)就业政(zhèng)策(cè)措(cuò)施全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据(jù)实计入工资总额并作(zuò)为下一年度工资总额预算基数。我们预(yù)计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓(zhuā)好安全生产。要做(zuò)好迎峰度(dù)夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要(yào)农产(chǎn)品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系(xì)统治理。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他事(shì)项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内(nèi)政策落地不(bù)及(jí)预期(qī)，国际政治局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期

　　本文源自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发(fā)生大(dà)变(biàn)化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告(gào)机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别