金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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