金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文(wén)如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关(guān)于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供的一(yī)揽子(zi)必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提供(gōng)的(de)代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格(gé)越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别(bié)明(míng)确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由(yóu)当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不得强制要(yào)求(qiú)加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市(shì)场监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物纪服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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