金融(róng)界4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国(guó)际服务贸易交易(yì)会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持(chí)中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化展区设(shè)置(zhì)和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力(lì)度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动(dòng)其他(tā)国家畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客(kè)商办理(lǐ)来(lái)华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善(shàn)合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推(tuī)介(jiè)重(zhòng)点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支(zhī)持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面(miàn)服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发(fā)达经济体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融(róng)机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基(jī)础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需(xū)求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服(fú)务等(děng)方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范工(gōng)作(zuò)。研(yán)究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步(bù)提(tí)升(shēng)中西部地(dì)区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业(yè)务方面的(de)服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机(jī)构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境(jìng)人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸(mào)易(yì)向中(zhōng)西部、东北地偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法区梯度转移(yí)，促(cù)进(jìn)加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设(shè)边民互市(shì)贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的(de)政(zhèng)策环(huán)境，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化(huà)领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场(chǎng偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法)。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态(tài)新模式(shì)拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务(wù)机制(zhì)作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共(gòng)服(fú)务(wù)能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应(yīng)对(duì)不合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力(lì)企业(yè)减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的(de)外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退税申(shēn)报报(bào)关(guān)单(dān)、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大外贸(mào)企(qǐ)业(yè)。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易(yì)协定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全(quán)力实现进(jìn)出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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