金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交几率还是机率 概率和几率一样吗通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区几率还是机率 概率和几率一样吗域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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