金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸(mào)企业参加各类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人(rén)员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢(huī)复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域(yù)市场。支持外(wài)贸大(dà)省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体(tǐ)情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设(shè)备进(jìn)口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产(chǎ却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝n)品目(mù)录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部(bù)地区(qū)分(fēn)支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完(wán)善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规(guī)模(mó)，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方(fāng)加强政策(cè)宣(xuān)介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发(fā)展和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定(dìng)一(yī)批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订出台边民互(hù)市贸易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市(shì)贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建数(shù)字(zì)平(píng)台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化(huà)领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展(zhǎn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)线上(shàng)综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做(zuò)好评估结(jié)果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的(de)重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升公共服务(wù)能(néng)力，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化(huà)税收(shōu)担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由贸易协(xié)定效能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业的(de)公(gōng)共(gòng)服务水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的综合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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