金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反(我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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