金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提(tí)供(gōng)金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国(guó)际服(fú)务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设(shè)置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线上平(píng)台(tái)。各地方(fāng)和(hé)贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国家畅通我(wǒ)商务人员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提供便利(lì)。研究(jiū)优化远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空(kōng)枢纽的(de)国际客运航(háng)班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保险支(zhī)持力度(dù)，更好(hǎo)服务(wù)大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设(shè)立服(fú)务贸易创新发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加(jiā)大(dà)对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持(chí)力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强(qiáng)化用(yòng)工、用(yòng)能(néng)、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边(吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别biān)民互市(shì)贸易进口商(shāng)品数(shù)据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订出(chū)台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行(xíng)业组织制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对(duì)企(qǐ)业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识(shí)产权保护(hù)指南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策(cè)措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验区(qū)考核评(píng)估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸(mào)企业的(de)培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合(hé)理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风(fēng)险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多(duō)符(fú)合认证(zhèng)标(biāo)准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申(shēn)报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调度，健全(quán)应急(jí)运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化疏(shū)导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已生效的吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)的(de)综合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和(hé)单位要(yào)以习(xí)近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(d吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别e)二(èr)十(shí)大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)工作，全力实(shí)现进出(chū)口促稳(wěn)提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务部要会同各相关(guān)部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域(yù)实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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