金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延吴亦凡现在在哪里关着伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有吴亦凡现在在哪里关着条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)吴亦凡现在在哪里关着及(jí)第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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